第197章 打造花园城市
三月十九日，寧和县委会议室。
新一届县委班子的第一次常委会，长方形的会议桌旁座无虚席，十一名常委悉数到齐。
杨凡坐在会议桌那曾经属於刘向东和刘岩涛的位置上，目光从左到右缓缓扫过每一张面孔。
马斌坐在他左手边，赵铁军在右手边，苏航宇、毛小涵、董立波、方进才、余朝阳、苏伯远、宋华、张建军，这些熟悉的和刚刚加入的面孔，构成了新一届寧和县委班子的全部阵容。
清了清嗓子，杨凡开口说道：“在座的除了董县长和苏书记，大家都是最少干了一年的，让我们首先欢迎董县长、苏书记加入我们这个集体。”
大家纷纷笑著拍了拍掌，董立波和苏伯远同时站起身来，微微欠身向眾人示意。
等两人重新落座，杨凡收起笑容，语气比刚才沉了几分：“寧和的工作很累，所以我们县委的诸位领导平日里要多沟通，才能够做到心往一处想、劲儿往一处使。在干自己分內工作的时候，要考虑到对他人工作的影响，减少因为后期协调而带来的对於时间的浪费。”
在座的人都微微点了点头，寧和的工作强度他们是知道的，四年翻二十倍gdp的背后，是整个县委县政府没日没夜的连轴转。
如今寧和模式被正式喊出来了，他们的担子一点没轻，反而更重了！
杨凡顿了顿，话锋一转：“今天咱们的议题就一项。”
他拿起面前的一份材料，目光再次扫过眾人。
“寧和发展得很快，也发展得很好。四年来，我们的gdp翻了將近二十倍，人均收入翻了六倍多——但是，个人消费水准却没有涨多少，这说明我们寧和的老百姓，还是被大数据给平均了。”
这句话一出，在座的人纷纷皱起了眉头。
杨凡说到了他们每个人的心坎上——gdp和人均收入的数字確实漂亮，但那些数字背后，还有多少农户刚刚脱贫？
还有多少家庭不敢进商场、不敢下馆子、不敢送孩子去城里读书？会议室里的空气微微凝滯了几分。
“万幸，我们县的財政收入还不错。”
杨凡没有给他们太多沉思的时间，提高了声调。
“虽然这两年財政支出逐渐扩大，但帐面余额却是越来越多。董县长，你是管钱的行家，又分管咱们的財政局——你先分析一下咱们县的財政情况。”
董立波神色一紧，他今天坐在这里，就做好了要发言的准备，但杨凡这一问的分量，他心里掂得很清楚。
杨凡铺垫了那么多，核心意思在座的人都听明白了，他想把財政的钱花出去。
如今让他分析財政情况，说白了就是一个入职小考，关係著未来一把手对他的安排和定位。
作为常务副县长，虽然说可以自行其是地抓政府的日常工作，但县长马斌对书记杨凡都服服帖帖，他一个刚来的常务副，更得俯首帖耳。
更何况外面已经隱隱有传言，杨凡未来一两年就要掛市委常委，跟这样的领导搭班子，第一印象比什么都重要。
他將椅子稍微后撤一点，把话筒往嘴边掰近一些，翻开面前的笔记本，上面密密麻麻记满了这几天他抓紧时间啃下来的財政数据。
“那书记，我就讲讲。”
“我县2001年度財政收入突破四亿元大关，较上年同期增长百分之六十，从收入结构来看，税收收入占比稳步提升，非税收入占比逐年下降，財政收入的质量持续优化。”
他的语速不快，但数据信手拈来，显然做足了功课。
“科创园区的企业税收贡献占全县税收总额的比重已超过四成，绿色產业基地和批发市场带动的相关税收也在稳步增长。可以说，我县目前的財源结构已经从过去单一的农业税和零散工商税收，转变为以高新技术產业为龙头、绿色农业和商贸物流为两翼的多元化、健康化格局。”
他翻了翻笔记本，继续往下说：“支出方面，我县近两年在基础设施建设、教育医疗投入和民生保障方面的支出逐年递增，这是財政支出结构优化的表现。但与此同时，歷年財政滚存结余也持续增长，目前帐面可用財力已经超过七亿元，而这个数字还在逐年增加。”
说到这里，董立波合上笔记本，抬起头来，目光诚恳地看向杨凡，又扫了一眼在座的常委们：“所以从財政的角度来讲，我认为只需要保留基本的应急备用金，钱还是应该花出去，而且要有效地花出去。这样对於一个政府来说，才算是健康的財政流转。把钱大规模的投向民生和基础设施，看起来是支出，但实际上是投资，它会改善营商环境，提升居民消费能力，从而创造更大的经济效益和税收回报。”
他的话音落下，会议室里安静了一瞬。
杨凡微微点头，心里对董立波有了初步的判断。
这个人不愧是会计出身，財政情况说得头头是道，而且把他想要表达的核心意思，“钱要花出去”，用专业的语言论证得清清楚楚。
能在短短几天內把寧和的財政家底盘得这么明白，是下了功夫的，对於自己的意思，理解的也比较到位。
“董县长分析得很透彻。”
杨凡接过话头，目光从董立波身上移向全场。
“这就是我们今天要说的新任务，把钱花出去，而且是有效地花出去！提升寧和县所有百姓的生活水准，不是掛在嘴上的口號，是要用真金白银去砸的。”
说到这里，他拿起面前早就准备好的稿子。
眾人一看书记亮出了正式文件，齐刷刷地翻开笔记本，拧开笔帽，准备隨时记下一把手的安排。
“首先，政府所属的设施，要做到全部免费，室內场馆，要装空调。”杨凡竖起第一根手指，“不要怕被人说浪费，装了空调，冬天老百姓有个暖和的地方待，夏天有个凉快的地方歇，就当给寧和的百姓提供一个寒暑游玩、遮风挡雨的场所。我们搞经济为了什么？不就是为了这个吗！而且动物园、科技馆也得选址准备建，要给百姓的娱乐提供多元化！”
他竖起第二根手指：“其次，全面排查各乡镇街道上临街的违规建筑，进行限期整改。我们寧和，要打造花园城市！每两个主要干道之间，至少需要一个公园——不必统一大小和设施，根据空地的实际情况进行建设，大有大做，小有小弄。总之一句话：要让百姓无论住在寧和哪个角落，出门步行五分钟之內，必定能到达一个公园！”
他的语速不快，每一条都说得清清楚楚，像是在念一份早已深思熟虑过的蓝图，在座的常委们笔走龙蛇，每个人都在认真记录。
“最后，”杨凡竖起第三根手指，“全面排查乡镇居民楼，对所有的居民楼，统一进行防风、防水、防震加固。要让百姓住得安心，住得放心！这也是我们进行老城翻新的一个准备步骤——先把每一栋楼的情况进行全面的统计，摸清家底，才能为后续的老城改造做好扎实的准备工作。”
三根手指竖完，杨凡把稿子放在桌上，身子微微前倾，目光沉定地扫过全场：“这三件事，就是咱们新班子今年要抓的民生重点。说大不大，比不上科创园从无到有；说小也不小，涉及寧和六十多万百姓的衣食住行。每一项都需要財政拿出真金白银，每一项都需要各乡镇、各部门通力配合！马县长，你牵头，把这三件事分解到各分管领导，月底前把实施方案报到我这里来。”
马斌郑重地点了点头，在笔记本上重重地记了一笔。
杨凡往椅背上一靠，语气鬆弛了几分：“董县长刚才说了，花钱是一门学问。咱们不仅要敢花，还要花得值，这既是对財政的考验，也是对我们在座每一个人的考验，寧和的发展不能牺牲百姓的幸福，大家要记在心里！”
杨凡说得平静，但在座的每一个人都听得出来，这位新任县委书记的心里，装著的是一个比gdp增速、比百强县排名更大得多的东西。
那是六十多万寧和百姓的生活，是这四年经济奇蹟之后，那些被大数据平均了的人们，能不能真正享受到发展的红利！
新一届县委班子的第一次常委会，长方形的会议桌旁座无虚席，十一名常委悉数到齐。
杨凡坐在会议桌那曾经属於刘向东和刘岩涛的位置上，目光从左到右缓缓扫过每一张面孔。
马斌坐在他左手边，赵铁军在右手边，苏航宇、毛小涵、董立波、方进才、余朝阳、苏伯远、宋华、张建军，这些熟悉的和刚刚加入的面孔，构成了新一届寧和县委班子的全部阵容。
清了清嗓子，杨凡开口说道：“在座的除了董县长和苏书记，大家都是最少干了一年的，让我们首先欢迎董县长、苏书记加入我们这个集体。”
大家纷纷笑著拍了拍掌，董立波和苏伯远同时站起身来，微微欠身向眾人示意。
等两人重新落座，杨凡收起笑容，语气比刚才沉了几分：“寧和的工作很累，所以我们县委的诸位领导平日里要多沟通，才能够做到心往一处想、劲儿往一处使。在干自己分內工作的时候，要考虑到对他人工作的影响，减少因为后期协调而带来的对於时间的浪费。”
在座的人都微微点了点头，寧和的工作强度他们是知道的，四年翻二十倍gdp的背后，是整个县委县政府没日没夜的连轴转。
如今寧和模式被正式喊出来了，他们的担子一点没轻，反而更重了！
杨凡顿了顿，话锋一转：“今天咱们的议题就一项。”
他拿起面前的一份材料，目光再次扫过眾人。
“寧和发展得很快，也发展得很好。四年来，我们的gdp翻了將近二十倍，人均收入翻了六倍多——但是，个人消费水准却没有涨多少，这说明我们寧和的老百姓，还是被大数据给平均了。”
这句话一出，在座的人纷纷皱起了眉头。
杨凡说到了他们每个人的心坎上——gdp和人均收入的数字確实漂亮，但那些数字背后，还有多少农户刚刚脱贫？
还有多少家庭不敢进商场、不敢下馆子、不敢送孩子去城里读书？会议室里的空气微微凝滯了几分。
“万幸，我们县的財政收入还不错。”
杨凡没有给他们太多沉思的时间，提高了声调。
“虽然这两年財政支出逐渐扩大，但帐面余额却是越来越多。董县长，你是管钱的行家，又分管咱们的財政局——你先分析一下咱们县的財政情况。”
董立波神色一紧，他今天坐在这里，就做好了要发言的准备，但杨凡这一问的分量，他心里掂得很清楚。
杨凡铺垫了那么多，核心意思在座的人都听明白了，他想把財政的钱花出去。
如今让他分析財政情况，说白了就是一个入职小考，关係著未来一把手对他的安排和定位。
作为常务副县长，虽然说可以自行其是地抓政府的日常工作，但县长马斌对书记杨凡都服服帖帖，他一个刚来的常务副，更得俯首帖耳。
更何况外面已经隱隱有传言，杨凡未来一两年就要掛市委常委，跟这样的领导搭班子，第一印象比什么都重要。
他將椅子稍微后撤一点，把话筒往嘴边掰近一些，翻开面前的笔记本，上面密密麻麻记满了这几天他抓紧时间啃下来的財政数据。
“那书记，我就讲讲。”
“我县2001年度財政收入突破四亿元大关，较上年同期增长百分之六十，从收入结构来看，税收收入占比稳步提升，非税收入占比逐年下降，財政收入的质量持续优化。”
他的语速不快，但数据信手拈来，显然做足了功课。
“科创园区的企业税收贡献占全县税收总额的比重已超过四成，绿色產业基地和批发市场带动的相关税收也在稳步增长。可以说，我县目前的財源结构已经从过去单一的农业税和零散工商税收，转变为以高新技术產业为龙头、绿色农业和商贸物流为两翼的多元化、健康化格局。”
他翻了翻笔记本，继续往下说：“支出方面，我县近两年在基础设施建设、教育医疗投入和民生保障方面的支出逐年递增，这是財政支出结构优化的表现。但与此同时，歷年財政滚存结余也持续增长，目前帐面可用財力已经超过七亿元，而这个数字还在逐年增加。”
说到这里，董立波合上笔记本，抬起头来，目光诚恳地看向杨凡，又扫了一眼在座的常委们：“所以从財政的角度来讲，我认为只需要保留基本的应急备用金，钱还是应该花出去，而且要有效地花出去。这样对於一个政府来说，才算是健康的財政流转。把钱大规模的投向民生和基础设施，看起来是支出，但实际上是投资，它会改善营商环境，提升居民消费能力，从而创造更大的经济效益和税收回报。”
他的话音落下，会议室里安静了一瞬。
杨凡微微点头，心里对董立波有了初步的判断。
这个人不愧是会计出身，財政情况说得头头是道，而且把他想要表达的核心意思，“钱要花出去”，用专业的语言论证得清清楚楚。
能在短短几天內把寧和的財政家底盘得这么明白，是下了功夫的，对於自己的意思，理解的也比较到位。
“董县长分析得很透彻。”
杨凡接过话头，目光从董立波身上移向全场。
“这就是我们今天要说的新任务，把钱花出去，而且是有效地花出去！提升寧和县所有百姓的生活水准，不是掛在嘴上的口號，是要用真金白银去砸的。”
说到这里，他拿起面前早就准备好的稿子。
眾人一看书记亮出了正式文件，齐刷刷地翻开笔记本，拧开笔帽，准备隨时记下一把手的安排。
“首先，政府所属的设施，要做到全部免费，室內场馆，要装空调。”杨凡竖起第一根手指，“不要怕被人说浪费，装了空调，冬天老百姓有个暖和的地方待，夏天有个凉快的地方歇，就当给寧和的百姓提供一个寒暑游玩、遮风挡雨的场所。我们搞经济为了什么？不就是为了这个吗！而且动物园、科技馆也得选址准备建，要给百姓的娱乐提供多元化！”
他竖起第二根手指：“其次，全面排查各乡镇街道上临街的违规建筑，进行限期整改。我们寧和，要打造花园城市！每两个主要干道之间，至少需要一个公园——不必统一大小和设施，根据空地的实际情况进行建设，大有大做，小有小弄。总之一句话：要让百姓无论住在寧和哪个角落，出门步行五分钟之內，必定能到达一个公园！”
他的语速不快，每一条都说得清清楚楚，像是在念一份早已深思熟虑过的蓝图，在座的常委们笔走龙蛇，每个人都在认真记录。
“最后，”杨凡竖起第三根手指，“全面排查乡镇居民楼，对所有的居民楼，统一进行防风、防水、防震加固。要让百姓住得安心，住得放心！这也是我们进行老城翻新的一个准备步骤——先把每一栋楼的情况进行全面的统计，摸清家底，才能为后续的老城改造做好扎实的准备工作。”
三根手指竖完，杨凡把稿子放在桌上，身子微微前倾，目光沉定地扫过全场：“这三件事，就是咱们新班子今年要抓的民生重点。说大不大，比不上科创园从无到有；说小也不小，涉及寧和六十多万百姓的衣食住行。每一项都需要財政拿出真金白银，每一项都需要各乡镇、各部门通力配合！马县长，你牵头，把这三件事分解到各分管领导，月底前把实施方案报到我这里来。”
马斌郑重地点了点头，在笔记本上重重地记了一笔。
杨凡往椅背上一靠，语气鬆弛了几分：“董县长刚才说了，花钱是一门学问。咱们不仅要敢花，还要花得值，这既是对財政的考验，也是对我们在座每一个人的考验，寧和的发展不能牺牲百姓的幸福，大家要记在心里！”
杨凡说得平静，但在座的每一个人都听得出来，这位新任县委书记的心里，装著的是一个比gdp增速、比百强县排名更大得多的东西。
那是六十多万寧和百姓的生活，是这四年经济奇蹟之后，那些被大数据平均了的人们，能不能真正享受到发展的红利！